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2008年政府工作報告

2008-01-29 08:59 
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——2008年1月19日在廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會第一次會議上

自治區代主席 馬 飚


各位代表:

  現在,我代表自治區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

  過去五年工作回顧

  自治區第十屆人民政府自2003年1月任職以來,在黨中央、國務院和自治區黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真落實中央宏觀調控政策,緊緊依靠全區各族人民,解放思想,搶抓機遇,開拓進取,艱苦創業,戰勝了突如其來的非典疫情和嚴重旱澇災害等困難,奪取了改革開放和現代化建設的新勝利,較好地完成了自治區十屆人大各次會議確定的目標任務。

  經濟持續快速發展,質量效益明顯提高,綜合實力大幅提升。初步預計,地區生產總值由2002年的2523.7億元增加到2007年的5865億元,年均增長12.7%。人均生產總值由5558元增加到12363元,年均增長11.7%。財政收入由305.5億元增加到703.9億元,年均增長18.2%。規模以上工業企業實現利潤總額由35.6億元增加到260億元,年均增長48.8%。

  工業化城鎮化進程明顯加快,自主創新能力進一步增強,經濟結構調整邁出重要步伐。工業增加值由2002年的699.2億元增加到2007年的2001億元,年均增長18.5%。工業增加值占生產總值的比重由27.7%提高到34.1%,對經濟增長的貢獻率由30.3%提高到48.5%。傳統優勢產業改造提升,新興優勢產業和高新技術產業加快發展。成品糖產量居全國第1位,上汽通用五菱微型車、柳工機械輪式裝載機、玉柴柴油發動機等產品市場占有率排全國第1位。強優企業和名牌產品明顯增多,4家企業進入中國企業500強。園區經濟加速發展。第三產業增加值由1074.9億元增加到2273億元,年均增長11.7%。傳統服務業進一步壯大,現代服務業加快發展。三次產業結構由23.9∶33.6∶42.5調整為21.6∶39.7∶38.7,第二產業比重提高6.1個百分點。城鎮化率由28.3%提高到36.2%,城鎮基礎設施五年累計完成投資3298億元,城市綜合承載能力明顯提高,中心城市輻射帶動作用增強,城鄉清潔工程成效顯著。各具特色的區域經濟競相發展,區域發展協調性進一步增強。

  現代農業加快發展,縣域經濟發展壯大,新農村建設扎實推進。第一產業增加值由2002年的602億元增加到2007年的1264億元,年均增長5.8%。農林牧漁業全面較快發展。農產品結構、種養業結構和農業布局進一步優化,優勢特色產業初步形成。主要農產品產量穩步增加,甘蔗、桑蠶、木薯、松脂、八角、速生豐產林等產量排全國第1位。經濟作物種植面積比重由44.5%提高到49.9%,主要農作物良種覆蓋率平均超過90%。農業產業化水平明顯提高,龍頭企業帶動作用增強。縣域經濟蓬勃發展,88個縣域經濟總量占全區經濟總量的比重超過65%。新農村建設試點工作成效明顯。農村基礎設施建設得到加強,社會事業發展加快,生產生活條件明顯改善。全區財政五年農林水累計投入316億元。農民從各項支農惠農政策中得到更多實惠,僅免征農業稅和對種糧農民補貼,農民就直接受益34.8億元。

  中國-東盟博覽會的影響不斷擴大,沿海地區開發建設步伐加快,開放合作開創新局面。四屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會成功舉辦,23位國家領導人、500多位(次)外國部長級貴賓、8.2萬名參展商和采購商參展參會,我區作為中國與東盟政治、外交、經貿、文化交流與合作的重要平臺作用日益彰顯。中國-東盟“一軸兩翼”區域合作戰略構想得到廣泛認同,泛北部灣經濟合作從共識走向實踐。我區在國際國內區域合作中的戰略地位和作用明顯提升。總投資106億元的兩期沿海基礎設施建設大會戰成效顯著,現代化大型組合港、臨海工業園區建設加快推進。我區與東盟各國,以及泛珠、長三角、西南等國際國內區域合作不斷深化,招商引資、承接產業轉移和對外貿易成效明顯,開放型經濟快速發展。五年實際利用外資50.37億美元,年均增長15.9%;實際引進區外境內資金2462.5億元。外貿進出口總額由2002年的24.3億美元增加到2007年的92.8億美元,年均增長30.7%,其中出口由15.1億美元增加到51.1億美元,年均增長27.6%。我區與192個國家和地區保持經貿往來。

  國際大通道加速構建,基礎設施和重點工程建設成效顯著,發展基礎進一步夯實。全社會固定資產投資由2002年的835億元增加到2007年的2956億元,年均增長28.8%。五年累計完成投資9223億元,是建國到2002年投資總和的1.47倍;共實施自治區統籌推進重大項目805項,建成或部分建成投產306項。工業、交通、能源、水利、城鎮基礎設施、生態環保、社會事業、公共服務等領域建設得到加強,投資結構明顯優化。南寧至友誼關、南寧至水任、南寧至百色高速公路建成通車,洛湛鐵路廣西段、桂梧高速公路加快建設,高速公路總里程由822公里增加到1879公里,沿海和內河港口總吞吐能力由5320萬噸增加到10613萬噸,與68個國內外城市開通了航線航班,西南地區出海通道發揮重要作用,國際大通道地位日益凸顯。龍灘水電站、百色水利樞紐、長洲水利樞紐等項目實現投產或部分投產,電網建設明顯加快,電力總裝機容量由751萬千瓦增加到1990萬千瓦。欽州千萬噸煉油等重點工程開工建設,華銀鋁業一期、平果鋁氧化鋁二期等一批重點工程竣工投產。西部大開發取得重大進展,發展后勁得到增強。

  改革取得重大突破,非公有制經濟加快發展,發展活力持續增強。農村綜合改革逐步深化,農業稅和農業特產稅全面取消,實現種田不繳稅的歷史性跨越。撤并了213個鄉鎮。國有資產監督管理體制、國有企業股份制改革和股權分置改革取得重大進展,708家國有企業完成改制,占規模以上國有企業的84.7%。投資體制、價格體制、財稅體制、糧食流通體制、農墾管理體制、金融體制等領域改革深入開展。五年來,自治區財政對下財力轉移支付補助資金累計達671.7億元,有效緩解了基層財政困難。金融工作得到加強,“引金入桂”取得新突破,貸款余額由2002年末的1997億元增加到2007年末的4331億元,年均增長15.5%。市場體系不斷健全。非公有制經濟發展壯大,在全區生產總值中的比重由44%提高到50%以上。文化體制等社會領域體制改革和其他改革穩步推進。

  能源資源節約和生態環境保護取得新進展,經濟發展方式加快轉變,可持續發展能力提高。萬元生產總值能耗下降目標基本實現,萬元工業增加值綜合能耗明顯下降。化學需氧量、二氧化硫排放量得到有效控制。五年來,全區財政累計投入節能減排等方面資金53.4億元,有效促進了經濟發展方式轉變。森林覆蓋率提高到52.7%。農村沼氣入戶率39.2%,居全國第1位。地表水環境和城市空氣環境質量總體良好。生態環境和城鄉人居環境進一步改善,山青、水秀、地干凈。全民節約能源、保護環境的意識不斷增強。人口自然增長率控制在計劃內。

  人民生活顯著改善,社會事業全面發展,和諧社會建設取得積極進展。城鎮居民人均可支配收入由2002年的7315元增加到2007年的12200元,年均增長10.8%。農民人均純收入由2013元增加到3224元,年均增長9.9%。城鎮和農村居民人均住房使用面積分別由21平方米和24.9平方米增加到26.6平方米和30.5平方米。社會消費品零售總額由959.8億元增加到1897.9億元,年均增長14.6%。連續五年堅持不懈為民辦實事,人民群眾切身利益問題得到有效解決。累計新增城鎮就業125.2萬人,城鎮登記失業率控制在4.15%以內,累計新增農村勞動力轉移就業300萬人次。城鎮企業離退休人員基本養老金100%按時足額發放,城鄉居民最低生活保障制度初步建立,城鄉特困群眾、水庫移民、受災群眾等困難群體的基本生活得到保障。建成五保村6521個、鄉鎮敬老院958個,解決了10.5萬名五保對象集中供養問題。42萬農村絕對貧困人口溫飽問題得到解決,農村低收入貧困人口減少300多萬。總投入22億多元的東巴鳳三縣基礎設施建設大會戰勝利告捷,總投入16億多元的大石山區五縣基礎設施建設大會戰初見成效。累計投入18億元,解決424.7萬農村人口的飲水困難。全區財政累計投入科技經費43億元,有效促進科技進步和自主創新能力建設,第二、第三輪創新計劃全面完成,區域創新體系建設進一步加強。全區財政累計投入教育事業支出631.5億元,促進各類教育加快發展,“兩基”攻堅任務提前一年完成,636萬名農村義務教育階段學生免收學雜費,131.4萬名農村義務教育階段貧困學生獲得免費教科書,職業教育發展加快,高等教育規模擴大、質量提高。人才引進和培養力度加大,實施公務員法入軌運行平穩完成。全區財政累計投入120億元,加強重大疾病防治和衛生設施建設,抗擊非典和禽流感疫情取得重大勝利,公共衛生體系和基本醫療服務體系不斷健全。全區財政累計投入新型農村合作醫療資金19.8億元,農民參合率達到77.35%。文化事業和文化產業迅速發展,廣播、電視綜合人口覆蓋率大幅提高。精神文明建設得到加強。競技體育和全民健身活動蓬勃發展,第十屆和第十一屆全區運動會成功舉辦。突發公共事件應急管理工作機制初步建立。產品質量和食品藥品安全工作取得顯著成效。安全生產狀況總體上穩定好轉。社會治安綜合治理成效顯著。信訪工作得到加強。國防教育和國防后備力量建設深入開展,雙擁工作取得新成績。社會保持和諧穩定。

  民主法制建設取得新進步,政府自身建設得到加強,發展環境明顯優化。人大代表建議和政協委員提案辦結率達100%。村民自治、城鎮居民自治和政務公開、村務公開、廠務公開取得較大進展。依法治桂扎實推進,立法、執法、普法及法制監督、法律服務邁出新步伐。五年共制定政府規章99件,提請人大常委會審議制定地方性法規75件。行政許可法深入實施,共取消200項自治區設定的行政許可項目。清理涉及各行政機關執行的規章和規范性文件等708部,涉及228個行政管理類別的行政處罰項目3297項。行政復議案件依法公正辦理。廉政建設取得新成效。法制宣傳教育深入進行,公民法制觀念增強。依法行政能力和水平進一步提升,法制環境明顯改善。新一輪政府機構改革順利完成。機關作風效能建設深入開展,首問負責制、限時辦結制和責任追究制全面建立。電子政務廣泛推廣,政務公開穩步推進。

  五年來,民政、民族、宗教、外事、僑務、旅游、行政監察、審計、統計、國有資產監督管理、工商行政管理、稅務、金融、質量技術監督、食品藥品監督、信息產業、海關、海事、通信、檢驗檢疫、供銷合作、地震、地礦、人防、測繪、氣象、新聞出版、哲學和社會科學、地方志、檔案等工作取得新進展,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進步。

  剛剛過去的2007年,我區經濟社會發展保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。初步預計,地區生產總值比上年增長14.8%,財政收入增長23.7%,全社會固定資產投資增長31.5%,社會消費品零售總額增長18.6%,工業增加值比重和城鎮化率分別提高1.1個和1.6個百分點,萬元生產總值能耗下降和主要污染物排放總量削減目標基本實現,城鎮新增就業34.37萬人,城鎮登記失業率3.79%,新增農村勞動力轉移就業74.88萬人次,社會保障覆蓋面進一步擴大,城鎮居民人均可支配收入增長23.2%,農民人均純收入增長16.4%,外貿進出口總額增長39.2%,出口增長42.3%,實際利用外資增長27.9%,人口自然增長率8.2%。,各項社會事業進一步發展。

  各位代表!過去五年,我區“十五”計劃勝利完成,“十一五”規劃順利實施。這五年,是全區各族人民在黨的十六大、十七大精神指引下,沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的五年,是全區綜合實力大幅提升、人民得到更多實惠的五年,是開放合作水平明顯提高、國際國內地位和影響顯著提升的五年。今日廣西,經濟快速發展,社會和諧穩定,民族團結和睦,邊疆鞏固安寧,人民安居樂業。

  回顧過去五年的工作,我們在自治區黨委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹落實中央的各項決策部署,堅持發展是第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,搶抓機遇,充分調動各方面的積極性,努力保持高于全國平均水平的發展速度;堅持以工業化城鎮化為主導方向和核心戰略,著力推進經濟結構調整,著力加強資源節約和環境保護,大力發展縣域經濟、園區經濟、民營經濟和開放型經濟,突出抓好投資項目和財政金融工作,集中力量抓好事關全局的工作帶動其他工作全面開展;堅持開放合作促發展,深入實施互利共贏的開放戰略,加快沿海地區全面開放開發,積極參與國際國內區域合作,著力提高招商引資和承接產業轉移實效;堅持執政為民,把改善民生作為執政之本、為政之要,堅持不懈為民辦實事,著力解決人民群眾切身利益問題,讓人民群眾共享改革發展成果;堅持正確處理改革發展穩定的關系,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,在社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會穩定。

  各位代表!回顧五年歷程,成績來之不易。我區經濟社會發展取得的顯著成就,是黨中央、國務院和自治區黨委正確領導的結果,是自治區人民代表大會及其常務委員會和人民政協監督支持的結果,是全區各級各部門和5000多萬各族人民團結奮斗、開拓進取、頑強拼搏的結果。在此,我代表自治區人民政府,向辛勤工作在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向各民主黨派、工商聯、人民團體,向關心支持廣西發展建設的港澳臺同胞及海內外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發展中還面臨不少困難和問題,主要是:經濟發展總體水平不高,經濟結構不夠合理,工業化城鎮化水平比較低;自主創新能力不夠強;融資渠道比較單一,利用市場直接融資的辦法不多;經濟發展方式粗放,節能減排的壓力較大;農民持續增收難度加大;部分低收入群眾生活比較困難;政府自身建設有待進一步加強,等等。對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。

  今后五年工作總體要求和2008年工作建議

  今后五年是我區轉變發展方式,實現又好又快發展的重要時期。做好今后五年的工作,對于到2020年與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。我們要全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照自治區第九次黨代會部署,努力把廣西建設成為中國-東盟區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心,成為連接多區域的國際通道、交流橋梁、合作平臺,成為中國沿海地區經濟新高地和發展新一極,為加快建設富裕文明和諧新廣西、全面建設小康社會而努力奮斗。

  今后五年是全面建設小康社會的關鍵時期,我們要堅定信心,埋頭苦干,繼續努力奮斗。

  ——必須繼續解放思想,以思想大解放帶動事業大發展。要把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從各種不適應、不符合黨的十七大精神的思維定式中解放出來。在解放思想中真抓實干,在轉變觀念中破解難題,在更新思路中轉變發展方式。用新觀念新思維研究新情況,用新舉措新辦法解決新問題。鼓勵和支持廣大干部放開手腳去探索,寬容并及時糾正探索中出現的失誤,使一切創新理念得到尊重、創新舉措得到鼓勵、創新才能得到發揮、創新成果得到肯定。勇于變革,勇于創新,永不僵化,永不停滯。

  ——必須全面深化改革開放,以開放促改革促發展。開放是重點是動力是途徑,是檢驗各級領導干部素質和能力的一個尺度。要抓住多區域合作的重大機遇,在更大范圍、更廣領域、更高層次上對外對內開放,全面提高開放型經濟水平。要以更大的魄力和膽識推進改革,進一步完善社會主義市場經濟體制,深化對社會主義市場經濟規律的認識,全力推進制度創新,更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,清除一切有礙于生產力發展的體制機制,形成有利于推動科學發展的體制機制。要全力推進全方位開放、全方位創新,向開放創新要資源要機遇要優勢要發展。

  ——必須推動科學發展,實現又好又快發展。深入貫徹落實科學發展觀,不斷提高推動科學發展的能力和本領,把干部群眾的積極性引導到科學發展上來。堅持把加快發展作為第一要務,好字優先,好中求快,實現經濟社會又好又快發展。堅持以人為本,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持全面協調可持續,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,實現經濟社會永續發展。堅持統籌兼顧,統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,統籌各方面利益。

  ——必須更加注重保障和改善民生,促進社會和諧。始終做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,把解決民生問題擺在更加突出的位置,扎實為群眾辦實事、辦好事、解難事,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動和諧社會建設。

  ——必須求真務實,真抓實干。大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假,不搞“形象工程”、“政績工程”,埋頭苦干,腳踏實地,把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上,放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上,多干打基礎、利長遠的事,一步一個腳印做好工作,經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

  ——必須充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,緊緊依靠廣大干部群眾的智慧和力量。充分尊重人民群眾的首創精神,推進全民創新、全民創業,努力建立有利于全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展的體制機制和環境,極大地激發全社會的創造活力,同心同德,同心協力,群策群力,團結奮進。

  2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,是自治區成立50周年,做好今年各項工作具有十分重要的意義。今年經濟社會發展的主要目標為:在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,生產總值增長11%;萬元生產總值能耗降低3.5%,化學需氧量排放量削減3.7%,二氧化硫排放量削減2%;財政收入增長13%;全社會固定資產投資增長21%;社會消費品零售總額增長14%;居民消費價格總水平漲幅略低于去年實際漲幅;實際利用外資增長16%;外貿進出口總額增長20%,其中外貿出口增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長6.5%;城鎮新增就業26萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在10%。以內。

  在今年經濟社會發展目標中,生產總值、財政收入等是預期性、指導性的,在實際工作中,我們將根據發展情況適時進行調整,以爭取最好的結果。

  實現今年發展目標,要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,不斷開創各項工作新局面。

  (一)堅持創新驅動,提高自主創新能力

  創新,是民族進步的靈魂,是發展的不竭動力。要大力推進全民創新,使創新體現在工作、學習、生活和一切社會事務中,成為全區上下的自覺行動。建設創新型政府,優化創新環境,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。推動大企業建立研發機構,重點抓好企業技術中心、工程技術研究中心、自治區重點實驗室和中試基地建設。增強中小企業尤其是科技型中小企業的創新活力。要與產業結構優化升級緊密結合。要實施知識產權戰略,全面提升知識產權創造、管理、保護的能力和水平,促進知識產權成果產業化應用。在重大產業、共性關鍵技術、重大工程等領域組織實施一批科技開發專項,力爭在制糖、木薯深加工、現代中藥、有色金屬等特色優勢產業中形成一批自主知識產權和核心技術。要堅持在擴大開放中推進自主創新,增強集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。全面啟動第四輪創新計劃,加強區域創新體系建設。加快推進南寧、桂林等高新區和高新技術產業發展。要深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境,把我區建設成為有強大創新動力和雄厚創新實力的自治區。

  (二)堅持以工業化城鎮化為主導,促進區域協調發展

  工業化城鎮化是我區加快發展的主導方向和核心戰略,要堅持以工業化帶動城鎮化,以城鎮化促進工業化。同時,鼓勵支持各地大力發展特色經濟,推動區域協調發展。

  增強工業對發展的主導作用。著力改造提升傳統優勢產業,加快培育發展新興優勢產業和高新技術產業,做大做強工業經濟。今年自治區財政安排工業園區建設資金5億元,推動園區基礎設施建設。壯大汽車機械、有色金屬、石化、鋼鐵、林漿紙、糖業等一批優勢產業,力爭完成技術改造投資630億元以上。積極發展海洋產業、生物產業、電子信息、新材料等高新技術產業。加快組建大企業集團,培育發展強優企業。重點推進有色金屬、橡膠、鋼鐵、制藥、糧油等企業集團組建工作。推進廣西煙草工商業百億稅利工程。努力壯大以南寧-來賓-柳州-桂林為中軸的工業經濟帶,加快崛起以北海、欽州、防城港、南寧、崇左以及賀州、梧州、玉林、貴港、柳州、河池、百色為兩廊的工業經濟帶,推進“一軸兩廊”工業發展新格局的加快形成。

  促進城鎮化健康發展。突出發展大中城市,加快發展小城鎮,形成城鎮群和城鎮帶。堅持中心城市帶動戰略,加快發展南寧、柳州、桂林等大中城市,抓緊推進南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區建設,擴大城市規模,完善城市功能,提高城市發展水平。加快發展一批縣城和重點鎮。進一步優化城鎮布局,加快培育形成南北欽防、桂北、桂中、桂東南城鎮群和黔桂走廊、右江走廊、桂東北、桂西南城鎮帶等“四群四帶”的城鎮發展格局。提高城鎮綜合承載能力,積極創造就業崗位,加強基礎設施和公共服務體系建設,增強吸納農村勞動力轉移就業能力,著力解決進城務工人員在住房、子女入學、社會保障、合法權益保護等方面的現實問題。力爭完成市政公用設施投資240億元以上。加強城鄉規劃的編制、管理和實施。加強對歷史文化名城名鎮名村和古民居的保護。堅持深入持久地開展城鄉清潔工程。

  推動區域協調發展。加快推進南北欽防開放開發,進一步振興柳州等老工業基地,加快百色、河池有色金屬和水電基地發展,提高桂林高新工業和旅游基地的帶動能力,加強來賓、崇左糖業和錳業基地建設,推動梧州、賀州、玉林、貴港承接東部產業轉移基地發展,推動少數民族聚居區、革命老區、貧困地區和邊境地區發展,實現沿海地區與其他地區優勢互補、全面開放、共同發展。

  (三)加強農業基礎地位,扎實推進新農村建設

  解決好農業、農村、農民問題,始終是我區工作的重中之重。按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,加大統籌城鄉發展力度,鞏固完善強化支農惠農政策,加大投入,突出加強農業基礎建設,提高農業綜合生產能力,拓寬農民增收渠道,著力解決農村民生問題,扎實推進社會主義新農村建設。今年全區財政安排農林水事務支出60億元,比去年增加10.1億元。力爭全區糧食種植面積保持在5000萬畝,糧食總產量超過310億斤。推進農業結構調整,大力發展特色效益農業,加大對龍頭企業和專業合作經濟組織的扶持力度,推進農業產業化經營。加強以水利為重點的農村基礎設施建設,集中力量抓好200座以上病險水庫除險加固,開展防洪抗旱減災體系建設,加強灌區節水配套改造工作。年內新增恢復有效灌溉面積40萬畝,改善灌溉面積200萬畝。實施桂中治旱工程。加快農村飲水、道路、沼氣、電力等工程建設。落實好發展縣域經濟的各項政策措施,加快農業科技創新,增加農業科研投入,完善農技推廣體系,加強農業科技培訓,充分發揮科技對農業增產增效的支撐作用。加快推進農業機械化。以民營經濟為主體,以農產品加工業為重點,以承接產業轉移為主要途徑,著力培育“一縣一業、一鄉一品”的特色產業,大力發展縣域工業。抓好重大疫情防控。抓好130萬以上農民工轉移培訓,組織好勞務輸出,增加農民工資性收入。繼續開展新農村建設試點工作。推進城鎮基礎設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋,現代文明向農村輻射,加快建立以工促農、以城帶鄉、工農協調聯動發展的長效機制。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮廣大農民建設新農村的主體作用。

  (四)加快廣西北部灣經濟區開發建設,擴大開放合作

  掀起廣西北部灣經濟區開發建設新高潮。國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,標志著廣西北部灣經濟區進入了一個新的發展階段,廣西北部灣經濟區的歷史將掀開嶄新的篇章!這是黨中央、國務院對我區各族人民的親切關懷和極大的幫助支持。這是國家深入實施西部大開發戰略,完善區域經濟布局,促進全國區域協調發展和開放合作的重大舉措,是廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略的重要標志,對于廣西北部灣經濟區的開放開發乃至全廣西的發展具有十分重大的現實意義和深遠的戰略意義。這是我區新的歷史起點和新機遇新挑戰,鼓舞人心,催人奮進,我們一定能夠抓住機遇而決不能喪失機遇,我們一定能夠戰勝挑戰而奪取新的更大勝利!

  我們要把加快廣西北部灣經濟區開放開發作為全區工作的重點,迅速掀起新一輪開發建設高潮,要立足北部灣、服務西南華南中南、溝通東中西、面向東南亞,充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用,以開放合作促開發建設,努力把廣西北部灣經濟區建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心,成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

  要優化國土開發,形成開放合作的空間優勢;充分利用國際國內兩個市場兩種資源,大力發展高起點、高水平的沿海工業、高技術產業和現代服務業,承接產業轉移,完善產業布局,形成開放合作的產業優勢;加快建設現代化沿海港口群,打造泛北部灣港口物流中心,構筑出海出邊出省的高等級公路網、大能力鐵路網和大密度航空網,形成高效便捷安全暢通的現代綜合交通網絡,提升國際大通道能力,構建開放合作的支撐體系;深化國際國內合作,拓展開放合作的新空間;加強社會建設,營造開放合作的和諧環境;著力推進改革,創新開放合作的體制機制。經過10到15年的努力,把廣西北部灣經濟區建設成為經濟實力顯著增強、經濟結構更加優化、開放合作不斷深入、生態文明建設進一步加強、人民生活全面改善的經濟新高地,在我國西部地區率先實現全面建設小康社會目標。

  今年,要繼續實施沿海基礎設施建設大會戰二期工程,力爭完成投資18億元。抓好煉油、漿紙、電子等產業鏈延伸項目,搞好項目儲備。加快推進已開工的深水碼頭、航道建設,積極籌劃一批新的港口項目,加快完善港口集疏運出海大通道。加快欽州港工業區、防城港企沙工業區、鐵山港工業區等三大臨海工業區規劃和建設進度。推進欽州保稅港區等海關特殊監管區建設。繼續完善電子口岸建設。加快組建北部灣銀行,增加支持經濟區開發建設的投融資平臺。加強人才的培養和引進。加大宣傳力度,進一步營造經濟區全面開放開發的濃厚氛圍。

  深化國際國內區域合作。辦好第五屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會、第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇、第三屆泛北部灣經濟合作論壇。推進泛北部灣經濟合作,積極參與大湄公河次區域合作,努力構建中國-東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新格局。進一步推動對東盟、港澳臺和日韓、歐美等重點區域的開放。辦好第四屆桂臺經貿合作交流會。加快海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區建設步伐。積極參與泛珠、西南等區域經濟合作。拓展與長三角合作。扶持和鼓勵企業實施“走出去”戰略,開展對外直接投資及經濟技術合作。

  加強招商引資和承接產業轉移工作。要加強與世界500強和國內500強企業的聯系與溝通,吸引更多的大企業、大公司落戶我區。認真抓好中國-東盟博覽會和其他招商引資簽約合作項目的落實,提高合同項目履約率、資金到位率和項目開工竣工率。引導外資投向高新技術產業、特色優勢工業、節能環保產業、現代服務業、現代農業等領域。力爭全年實際引進區外境內資金1200億元,實際利用外資15億美元。

  (五)加強基礎設施建設,依靠投資、消費、出口協調拉動經濟增長

  多渠道籌措建設資金。繼續加強銀企合作,加快“引金入桂”步伐,努力擴大利用信貸資金規模。抓緊一批條件成熟的企業上市或發行企業債券,擴大直接融資規模。設立企業上市扶持資金,促進企業上市融資。加快盤活存量資產,擴大再投資。加快整合各類政府資源,培育投資主體,充分發揮現有投融資平臺作用,加快有色金屬、金融、交通、鐵路等投資集團的組建和運作。積極爭取國家資金支持。繼續集中財力辦大事。積極引導社會擴大投資。力爭完成全社會固定資產投資3600億元以上。

  統籌推進重大項目建設。加快欽州千萬噸煉油廠、金桂林漿紙一體化工程、中國電子北海產業項目等620項在建項目的建設進度。抓好北海林漿紙一體化、防城港企沙鋼鐵項目基礎工程、南寧物流中心、宜州至河池高速公路、六寨至水任高速公路等95項自治區統籌推進重大項目,以及160項自治區重點監控市級項目新開工。確保黔桂線擴能改造、平果氧化鋁三期、岑溪至興業高速公路等75個項目建成投產或部分投產。完成重大項目年度投資813億元。推進卷煙工業150萬箱技術改造工程。加快推進鐵山港石化、防城港白龍核電、桂林防洪及漓江補水、老口樞紐、崇左至欽州、玉林至鐵山港、河池至都安、百色至河池、貴港至梧州、六景至欽州高速公路等重大項目的前期工作。建立健全重大項目建設目標責任制,完善協調機制和督查督辦機制,有效推進重大項目建設。在全區開展大規模的地質勘探,進一步摸清資源家底。

  加快交通能源基礎設施建設。掀起交通建設新高潮,全年完成交通總投資350億元以上。公路水運方面,完成投資220億元以上,實現新增高速公路300公里以上,使全區高速公路總里程超過2100公里,基本實現全區所有鄉鎮通油路。港口方面,重點建設防城港西灣和東灣10萬噸級航道工程、北海鐵山港5萬噸級航道二期工程以及沿海一批深水泊位工程。抓好西江流域樞紐擴能和航道疏浚工程。鐵路方面,完成投資133億元,全面推進廣西鐵路建設“一攬子”計劃項目,加快推進田德鐵路、湘桂鐵路擴能改造、沿海鐵路擴能改造等項目的建設進度;抓緊推進南廣鐵路、南昆鐵路增建二線、貴廣鐵路、德保至靖西鐵路、北海鐵山港鐵路支線、欽州大欖坪鐵路支線、玉林至合浦鐵路等項目的前期工作,盡早實現動工。民航方面,加快桂林機場、南寧機場擴建,積極培育航線航班。加快能源建設,力爭新投產電力裝機容量290多萬千瓦,使全區境內電力總裝機容量達到2280萬千瓦。同時,加強電網建設。

  努力擴大消費需求。把加快發展現代服務業與擴大消費需求結合起來,大力發展交通運輸、金融、商貿、信息、會展、社區服務等服務業,特別要積極發展與東盟和海外對接的現代物流業,建設一批大型物流園區和沿海沿邊內外貿一體化的專業市場。大力發展旅游業,加強景區景點和旅游線路建設,豐富旅游產品,擴大旅游產業規模,提升旅游產業素質,努力建設旅游強省。促進房地產業健康發展。積極穩妥地推進舊住宅區改造。著力解決城市低收入家庭住房問題,年底前將廉租房制度覆蓋到縣城。進一步完善收入分配政策。加強價格調控,保持市場物價基本穩定。加強城鄉市場體系建設。積極開拓城鄉市場,努力擴大消費,力爭實現社會消費品零售總額2165億元。

  擴大外貿出口。重點抓好以汽車及零部件、工程機械為主的機電產品、成套設備和以生物醫藥為主的高新技術產品出口。擴大能源材料、先進技術裝備和關鍵元器件零部件進口。大力發展服務貿易,支持企業發展外包服務業。力爭實現外貿出口60億美元以上。

  (六)全面深化改革,完善體制機制

  改革始終是推動經濟社會發展的強大動力。要提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,積極推進各方面的改革。繼續推進國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,組建一批地方特色與行業優勢突出、競爭力強的大型企業集團。健全完善國有資產監督管理體制,加快建立國有資本經營預算制度。深化財稅、金融、投資和價格等各項改革。深化預算制度改革,強化預算管理和監督,完善轉移支付制度。加快地方性金融機構的重組改制。深化農村信用社改革。推進各類投融資平臺建設。加快完善重要資源性產品價格形成和補償機制。全面推進社會信用體系建設。深化資本、土地、勞動力市場等要素市場體制改革、醫療衛生體制改革、農村綜合改革試點、集體林權制度改革、供銷合作社改革、社會體制改革。穩妥推進事業單位分類改革,深化行政管理體制改革。完善和落實鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的各項政策,堅持平等保護物權,推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。進一步營造全民創業氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推進全民奮發創業。

  (七)抓好節能減排和生態環境保護,建設生態文明

  節約資源、保護環境,關系人民群眾切身利益,關系經濟社會可持續發展。我們絕不能為了一時的發展,破壞了生態,犧牲了環境。要把節能減排作為轉變經濟發展方式、促進科學發展的重要抓手,盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局。強化節能減排目標責任制,盡快建立實施我區節能減排統計體系、監測體系和考核評價體系,實施節能減排工作問責制和一票否決制。把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展的綜合評價體系,作為政績考核的重要內容。完善政策措施,建立健全節能減排激勵機制、約束機制和淘汰落后產能退出保障及補償機制。今年自治區財政將加大對節能減排資金的投入,各級財政也要加大節能減排投入力度。著力推進重點行業、重點企業和重點領域節能減排,加強城鎮、工業園區垃圾和污水處理設施建設,控制高耗能、高排放行業增長,抓好企業技術改造,確保高排放企業實現治污減排。堅決淘汰落后生產能力和工藝,關閉污染治理無望小企業。深入開展節能減排全民行動,加強宣傳教育,提高全社會節能減排意識,使節能減排成為全社會的自覺行動。抓好植樹造林、封山育林、退耕還林、防護林、水源地保護、石漠化治理和水土保持等生態保護工程建設。加強能源資源節約,發展循環經濟,推行清潔生產。集約節約用地。堅持計劃生育基本國策,嚴格控制政策外生育,統籌解決人口問題。

  (八)興起文化建設新高潮,推動文化大發展大繁榮

  堅持先進文化前進方向,大力發展文化事業,激發文化創造活力,提高文化軟實力,以文化軟實力提升經濟硬實力,使人民基本文化權益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風貌更加昂揚向上。加強社會主義核心價值體系建設。用社會主義榮辱觀引領風尚。繁榮發展哲學社會科學。積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。堅持正確導向,弘揚社會正氣,大力建設和諧文化。做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長創造良好社會環境。加強網絡文化建設和管理。實施精品戰略,深入挖掘,加強創新,整合資源,扶持名家,生產更多體現民族特色、反映時代精神的文化精品。培育和扶持八桂民族音樂、漓江畫派、山水實景演藝等優秀文化品牌,提高原創文化水平。開展豐富多彩、健康文明的社會文化活動,豐富群眾的文化生活。加強對民族文化的挖掘和保護,重視文物和非物質文化遺產保護,做好地方志編纂和文化典籍整理工作。加強對外文化交流,特別是與東盟國家的交流與合作,繼續辦好南寧國際民歌藝術節等大型文化活動,推動廣西特色文化走向世界。深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業、鼓勵文化創新的政策,營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,突出抓好公共文化服務體系和文化市場體系建設,以及一批城市社區、鄉鎮綜合文化站、20戶以上“村村通”廣播電視工程項目建設。計劃建設155個鄉鎮文化站。大力發展文化產業,實施重大文化產業項目帶動戰略,突出抓好一批重點文化產業項目建設。大力發展體育事業,開展群眾性體育活動,提高競技體育實力,加快體育產業發展步伐。

  (九)加快推進以改善民生為重點的社會建設,促進社會和諧

  加強就業和社會保障工作。今年全區財政安排社會保障和就業支出資金70億元,比去年增加14.3億元。全面實施就業促進法,以發展促進就業,以創業帶動就業。統籌做好城鎮新增勞動力、下崗失業人員再就業、農村勞動力轉移就業、被征地農民就業和庫區移民轉移就業工作,加強大中專畢業生、退役軍人就業指導和服務,幫助零就業家庭解決就業困難。力爭今年新增農村勞動力轉移就業60萬人次以上,新增城鎮就業人數26萬人以上。擴大社會保險覆蓋面,確保各項社會保險待遇按時足額發放。擴大城鎮居民基本醫療保險制度試點。妥善解決國有、集體和破產企業退休人員醫療保障問題。探索建立農村養老保險制度。完善和落實農民工和被征地農民的社會保障政策,著重提高低收入者收入,逐步提高最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。提高城鎮低保對象、農村困難群眾最低生活保障水平和農村五保戶供養水平。積極開展社會救助,發展殘疾人事業、老齡事業和慈善事業,提高社會福利水平。

  深入推進扶貧開發。抓好第二批1165個貧困村的整村推進扶貧開發。動員社會力量支持參與扶貧開發。力爭今年解決13萬農村絕對貧困人口溫飽問題,減少低收入貧困人口25萬人以上。加大庫區移民工作力度,進一步改善庫區移民生產生活條件。

  繼續優先發展教育。今年全區財政安排教育支出181億元,比去年增加30.3億元。在抓好義務教育鞏固提高的同時,實施中等職業教育攻堅,擴大中等職業學校招生規模,全區中等職業教育招生達到28萬人。進一步提高高等教育質量。加快發展其他各類教育。

  深入實施人才強桂戰略。加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、社會工作者人才隊伍建設。大力培養高層次、高技能人才和新型農村實用人才。創新人才使用機制,優化人才發展環境,為各類人才提供更多的創業機會、更好的干事舞臺、更大的發展空間。在全社會弘揚尊重知識、尊重人才的良好風氣。

  推進醫療衛生事業改革與發展。今年全區財政安排醫療衛生支出50億元,比去年增加13.9億元。全面推廣新型農村合作醫療制度,實現在全區109個縣(市、區)全覆蓋。完善農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系。完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力。積極穩妥推進醫療衛生改革試點。

  積極做好支持部隊和國防建設工作。積極支持駐桂人民解放軍、武警部隊建設,加強邊海防建設,抓好國防動員、人民防空和民兵預備役工作。廣泛開展國防教育。認真落實軍人優待撫恤政策,做好軍隊轉業干部、復員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動,增強軍政軍民團結。

  加強公共安全和維護社會穩定。今年全區財政安排公共安全支出62.5億元,比去年增加10.1億元。強化安全生產管理和監督,深入治理事故隱患,堅決防范遏制重特大事故。加強產品質量安全和食品藥品安全工作。完善社會管理。加強應急管理和應急救援工作。加強防御自然災害能力建設。完善信訪制度,做好社會矛盾糾紛排查化解。深入實施公安機關“三基”工程。推進依法治桂進程,加強和改進法律援助工作。健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,深入開展平安創建活動,嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動,維護社會安定團結。

  充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。繼續做好外事、僑務、對臺、宗教、氣象、地震、測繪、參事、檔案等工作。

  各位代表!為民辦實事是政府的重要職責和義不容辭的責任,今年我們將集中力量為民辦好以下十件實事:

  1.實施城鄉醫療惠民工程。一是全面推進新型農村合作醫療制度建設。籌措資金25.6億元,其中自治區財政按每人每年17元的補助標準,安排5.4億元,使農民參合率達到80%以上。二是推進城鎮居民基本醫療保險試點。籌措資金2.3億元,其中自治區財政按每人每年30元的補助標準,安排1.1億元,力爭參保人數達到350萬人。三是自治區財政安排資金1.1億元,全面建立城鄉醫療救助制度。

  2.實施農村人口飲水安全工程。自治區籌措資金5.6億元,解決150萬農村人口飲水安全問題。

  3.實施教育惠民工程。一是籌措資金16.4億元,其中自治區財政安排2.1億元,用于職業教育攻堅。二是自治區財政安排0.1億元,繼續資助考上大學的貧困家庭子女。三是對農村義務教育階段經濟困難寄宿生補助生活費,免費提供全部農村義務教育階段學生教科書。

  4.實施農村最低生活保障工程。籌措資金4.8億元,其中自治區財政安排1.2億元,全面提高農村最低生活保障標準,保障全區162.8萬農村低保人員月人均補差金額不低于25元。

  5.實施興邊富民工程。籌措資金5.2億元,其中自治區財政安排2.3億元,解決離邊境線3公里范圍內邊境地區村屯的交通、飲水、用電、就醫、上學、住房等困難問題,加強邊境一線村屯的基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。

  6.實施廉租房保障工程。籌措資金1億元,其中自治區財政安排0.2億元,用于發放廉租住房租賃補貼,解決4.5萬戶城鎮低收入家庭的住房困難問題。

  7.實施困難歸僑和農村特困戶住房改造工程。一是籌措資金1.5億元,其中自治區財政安排0.5億元,用于1萬戶困難歸僑危舊房改造。二是籌措資金1億元,其中自治區財政安排0.7億元,用于解決2.1萬戶農村特困戶茅草房和貧困殘疾人危房改造。

  8.實施農村公路建設工程。一是籌措資金11.7億元,新增73個鄉鎮通瀝青(水泥)路,建設總里程2140公里,基本實現所有鄉鎮通瀝青(水泥)路的目標。二是籌措資金8.4億元,新增500個建制村通公路,建設總里程3500公里。三是籌措資金4.6億元,新增250個建制村通瀝青(水泥)路,建設總里程1420公里。

  9.實施桂西北少數民族聚居村寨火災整治和桂西邊遠山區基礎設施建設工程。一是從今年開始,自治區財政安排2億元,市縣安排1億元,分三年完成三江、融水、龍勝三縣少數民族聚居的1125個村寨的電改、灶改、水改、寨改等火災整治。二是自治區財政安排2億元,開展對樂業、凌云、隆林、田林、西林五個國家扶貧開發工作重點縣的基礎設施建設。

  10.實施沼氣池建設工程。自治區籌措資金1.1億元,補助新建20萬座沼氣池。

  我們一定要把這些實事辦好、辦出實效,讓更多的群眾得惠受益。

  (十)加強民族工作,辦好自治區成立50周年大慶

  今年是自治區成立50周年,辦好50周年大慶是我區政治生活中的一件大事。自治區成立以來的50年,是我區經濟社會發展取得輝煌成就的50年,是黨的民族政策和民族區域自治制度取得光輝成就的50年,是我區各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的50年!我們要以迎大慶為契機,以為民辦實事為重點,積極爭取國家支持,大力改善各族人民群眾的生產生活條件,加快推進重大項目建設,努力使50周年大慶成為充分展示黨的民族政策光輝成就、為群眾辦實事辦好事的大慶,成為宣傳廣西、建設廣西的大慶,成為凝聚各族干部群眾智慧力量、推動經濟社會又好又快發展的大慶。要深入貫徹落實民族區域自治法和黨的民族政策,進一步鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,鞏固我區各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展的良好局面。

  要抓好自治區50周年大慶為民辦實事的項目工作,加強行政村通公路建設,改變農村交通落后面貌;解決少數民族縣和邊境縣城區供水能力不足問題;改造中小學危房,擴建校舍,提高教育服務水平;改善醫療衛生條件,增強重大疫病防控能力;加強農村文化公共設施建設,提高群眾文化素質;改善城鄉居民生活條件。突出抓好廣西科技館(新館)、廣西體育中心主體育場、廣西婦女兒童醫院、廣西民族博物館等重大公益項目,以及西江流域防洪工程、梧州地質災害整治項目,賀州、崇左、河池、來賓、百色、防城港等城市污水處理等民心工程項目建設,確保在50周年慶典舉辦之前辦成一批利民惠民的實事,使全區各族人民共享更多的改革發展成果,各族群眾的生產生活條件得到明顯改善。

  各位代表!新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求,必須加強政府自身改革和建設,著力建設服務型政府。進一步轉變政府職能,繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,在加強和改善經濟調節和市場監管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務職能,著力改善民生和加強社會建設。進一步加強制度建設,堅持依法辦事,規范行政行為,堅持用制度管權、管事、管人。嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強政府立法工作。深入落實行政許可法,繼續減少行政審批事項,規范審批和許可行為。強化行政監督和審計監督,提高監督效果。加快實行政府績效管理制度、行政問責制度和行政決策程序制度。著力加強反腐倡廉建設,廉政勤政,嚴格執行黨風廉政建設責任制。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題。完善公共服務體系,推進電子政務建設,大力推進政務公開。凡是涉及群眾利益和公共政策的事項,都要實行公開辦事制度。深入貫徹實施公務員法,加強對公務員的教育、管理和監督。深入推進作風效能建設,完善政務服務中心工作機制,進一步強化首問負責制、限時辦結制、責任追究制,建立健全作風效能建設長效機制,以作風效能建設新成效推動各項工作取得新進展。

  切實把自治區黨委的決策部署落到實處,自覺接受自治區人民代表大會及其常務委員會的依法監督,自覺接受自治區政協的民主監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,自覺接受新聞輿論和社會公眾監督,確保權力在陽光下運行。我們一定要居安思危、增強憂患意識,一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗,一定要刻苦學習、埋頭苦干,一定要加強團結、顧全大局,努力開創各項工作新局面。

  各位代表!站在新的歷史起點上,展望未來,我們充滿信心。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,萬眾一心,開拓奮進,為加快建設富裕文明和諧新廣西、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗!

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